美国证管会（SEC）主席阿特金斯（PaulAtkins）表示，SEC仍将“创新豁免”列为首要任务，预计最快有望在今年底、明年第一季正式启动规则制定，为数位资产、其他创新科技在美国的发展铺路。
PaulAtkins周二参与KattenMuchinRosenmanLLP举办的《期货与衍生性法律报告》论坛时指出，虽然美国政府停摆已严重拖慢SEC的规则制定进度，但他强调：“即便如此，我仍会将创新豁免列为优先目标，力求在年底或明年初前启动。”
正如各位所知，这个产业过去至少经历了4年的压制，结果就是大量的创新活动被推向海外，而非在美国本土发生。
PaulAtkins指出，SEC的目标是在2025年底或2026年第一季度启动相关的规则制定程序，具体时程则取决于美国政府何时重新运作。他补充说：
我们会持续观察情势发展，但我有信心，我们将能完成这项工作。
从“执法监管”走向正式立法若SEC能推动创新豁免，这将意味着该机构终于要摆脱过往“以执法代替监管”的路径，也不再仅依赖非正式指引或内部备忘录，而是透过明确的规则为产业建立可预期的发展框架。
PaulAtkins强调，他希望这项豁免能让创业者与开发者“真切感受到美国市场的友善与支持”，避免他们必须远赴境外寻找更宽松的监管环境。
不过，他也承认，在政府停摆持续之际，SEC虽能维持部分“必要业务”，但法规制定，尤其是针对加密资产的规范，仍被迫全面暂停。
“市场结构法案”备受瞩目除了SEC的动向，PaulAtkins也赞扬国会正努力推动针对加密货币市场的立法，特别提到以稳定币为核心的《GENIUSAct》。不过他同时指出，SEC在该法案中角色有限，真正关键在于市场结构法案。
针对该法案的前景，产业看法分歧。区块链协会（BlockchainAssociation）执行长、前美国商品期货交易委员会（CFTC）委员SummerMersinger预估，法案今年过关的机率仅约“51%～52%”。
创投公司MulticoinCapital的合伙人GregXethalis则认为，虽然立法前景未明，但国会推动的努力值得肯定；而CoinFund的ChrisPerkins却指出，他不认为这项法案能够闯关成功。
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〈美SEC主席PaulAtkins：争取年底前启动“创新豁免”规则制定〉这篇文章最早发布于《区块客》。
